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為深入貫徹落實中央農村工作會議、《中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》有關要求，切實提升金融服務鄉(xiāng)村振興效率和水平，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、財政部、農業(yè)農村部日前聯(lián)合印發(fā)《關于金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。
《指導意見》強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨的十九大關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，堅持以市場化運作為導向、以機構改革為動力、以政策扶持為引導、以防控風險為底線，聚焦重點領域，深化改革創(chuàng)新，建立完善金融服務鄉(xiāng)村振興的市場體系、組織體系、產(chǎn)品體系，促進農村金融資源回流。
《指導意見》對標實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個階段性目標，明確了相應階段內金融服務鄉(xiāng)村振興的目標。短期內，突出目標的科學性和可行性，到2020年，要確保金融精準扶貧力度不斷加大、金融支農資源不斷增加、農村金融服務持續(xù)改善、涉農金融機構公司治理和支農能力明顯提升。中長期，突出目標的規(guī)劃性和方向性，推動建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、適度競爭、有序創(chuàng)新、風險可控的現(xiàn)代農村金融體系，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)金融資源配置合理有序和城鄉(xiāng)金融服務均等化。
《指導意見》指出，要堅持農村金融改革發(fā)展的正確方向，健全適合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的金融服務組織體系，積極引導涉農金融機構回歸本源；明確重點支持領域，切實加大金融資源向鄉(xiāng)村振興重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的傾斜力度，增加農村金融供給；圍繞農業(yè)農村抵質押物、金融機構內部信貸管理機制、新技術應用推廣、“三農”綠色金融等，強化金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化融資需求；充分發(fā)揮股權、債券、期貨、保險等金融市場功能，建立健全多渠道資金供給體系，拓寬鄉(xiāng)村振興融資來源；加強金融基礎設施建設，營造良好的農村金融生態(tài)環(huán)境，增強農村地區(qū)金融資源承載力和農村居民金融服務獲得感。
為確保各項政策措施有效落實落地，《指導意見》提出，要完善貨幣政策、財政支持、差異化監(jiān)管等政策保障體系，提高金融機構服務鄉(xiāng)村振興的積極性和可持續(xù)性。金融機構也要切實加強組織領導，不折不扣抓好落實。同時，開展金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估，從定性指標和定量指標兩大方面對金融機構進行評估，定期通報評估結果，強化對金融機構的激勵約束，有效提升政策實施效果。
下一步，各相關部門將按照職責分工，扎實推進金融服務鄉(xiāng)村振興各項工作。各涉農金融機構要根據(jù)《指導意見》的要求，加大對鄉(xiāng)村振興領域的支持力度，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求。
