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進(jìn)一步改善融資租賃業(yè)營(yíng)商環(huán)境的幾點(diǎn)建議

點(diǎn)擊次數(shù):778    來(lái)源:浙江大學(xué)融資租賃研究中心

1、明確內(nèi)資融資租賃不再試點(diǎn),與外資租賃同等準(zhǔn)入門檻正常備案注冊(cè)。金融機(jī)構(gòu)即將對(duì)外資全面開放,試點(diǎn)已十四年了,還要試點(diǎn)到何時(shí)?

2、內(nèi)外資租賃與金融租賃做的同樣交易行為,所得稅稅前提取應(yīng)當(dāng)一視同仁,特別是商租的運(yùn)營(yíng)資金也是靠銀行信貸支持的,商租實(shí)質(zhì)上就是銀行信貸資金的配置平臺(tái)——服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的抵押貸款部(設(shè)備抵押貸款的法律保障是優(yōu)先受償,抵押貸款率偏低。通過(guò)融資租賃公司平臺(tái)給企業(yè)做第三方的設(shè)備投資,負(fù)債借款人是融資租賃公司,出租人擁有租賃資產(chǎn)的所有權(quán),租賃資產(chǎn)的投資的法律保障是不屬于企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。企業(yè)買不起租得起,借不來(lái)錢,租得來(lái)設(shè)備,對(duì)實(shí)體企業(yè)來(lái)說(shuō),采取融資租賃方式取得設(shè)備,其實(shí)質(zhì)就是以融物替代融資)。為保障對(duì)融資租賃公司開展業(yè)務(wù)提供資金支持的銀行,以及購(gòu)買商租融資租賃資產(chǎn)的金融租賃公司的安全,提高商租的抗風(fēng)險(xiǎn)能力應(yīng)當(dāng)給予其與金租一樣的稅前提取壞賬準(zhǔn)備金稅前扣除政策。

3、明確規(guī)定非一般納稅人(政府采購(gòu),非盈利機(jī)構(gòu)或政府批準(zhǔn)的公共服務(wù)體系項(xiàng)目)作為承租人通過(guò)內(nèi)外資融資租賃公司或金融租賃公司購(gòu)買租賃物或金租及商租采取委托承租人代購(gòu),金租或商租賃可適用增值稅稅負(fù)超出3%部分即征即退的政策,承租人可根據(jù)1994財(cái)稅字26號(hào)文的規(guī)定,取得應(yīng)稅貨物增值稅發(fā)票。

4、當(dāng)承租人為一般增值稅納稅人時(shí),內(nèi)外資融資租賃公司或金融租賃公司采取委托承租人購(gòu)買,承租人直接取得貨物的進(jìn)項(xiàng)稅票。出租方提供的僅是資金融通的服務(wù),不屬于應(yīng)稅貨物的應(yīng)稅行為,應(yīng)適用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和金融保險(xiǎn)業(yè)按差額繳納增值稅。

5、支持金融監(jiān)管部門和商務(wù)部聯(lián)合審批外資比例超過(guò)25%的中外合資或外商獨(dú)資的金融租賃公司,打通金融租賃公司的利用外資,境外發(fā)債,跨境配置資源的通道,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鼓勵(lì)有產(chǎn)業(yè)背景的內(nèi)外資融資租賃和金融租賃走出去,實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)戰(zhàn)略全球化,產(chǎn)業(yè)布局國(guó)際化,促進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程,支持一路一帶國(guó)家戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。

6、發(fā)揮自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢(shì)服務(wù)一帶一路

大力發(fā)展國(guó)際融資租賃業(yè)務(wù)是推進(jìn)落實(shí)一帶一路國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措。開展出租人和承租分別在承租人所在國(guó)海關(guān)兩邊的所謂跨境融資租賃業(yè)務(wù),在任何一個(gè)稅制成熟的國(guó)家?guī)缀醵甲霾怀?,因?yàn)槌鲎馊嗽诰惩?,不是承租人所在?guó)的居民企業(yè),一般都會(huì)征收租金所得10—20%預(yù)提稅,交易成本實(shí)在太高。在實(shí)踐中如何解決這一問(wèn)題呢?主要有如下四種模式:

(1)充分利用自貿(mào)區(qū)政策。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立融資租賃公司,進(jìn)口設(shè)備或配件的市場(chǎng)定位是國(guó)內(nèi)市場(chǎng),可通過(guò)融資租賃公司實(shí)現(xiàn)規(guī)模采購(gòu)或?qū)Ρ6悈^(qū)進(jìn)口屯貨出售回租變現(xiàn)(允許提前還租)。根據(jù)關(guān)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)流程的需求,還租提貨,過(guò)關(guān)納稅(關(guān)稅、增值稅),合理利用自貿(mào)區(qū)的保稅政策。

如果設(shè)備或配件市場(chǎng)定位是國(guó)外市場(chǎng),則企業(yè)可在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)總裝配廠,國(guó)外采購(gòu)設(shè)備及部件因?yàn)槿雲(yún)^(qū)沒入關(guān),則進(jìn)口保稅,轉(zhuǎn)口無(wú)稅,國(guó)內(nèi)企業(yè)提供的部件或零配件則可及時(shí)出口退稅。

(2)可以讓國(guó)內(nèi)在境外投資的企業(yè)和其國(guó)內(nèi)投資股東企業(yè)聯(lián)合承租,境內(nèi)企業(yè)還租,境外企業(yè)使用。

(3)也可采取境內(nèi)母公司承租還租,同意讓其境外投資的子公司使用。

(4)出租人在境外設(shè)融資租賃公司,成為所在國(guó)的居民企業(yè),以合理價(jià)格跨境采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備進(jìn)口屬于一般貿(mào)易,永遠(yuǎn)不傾銷,有利于平衡國(guó)際貿(mào)易;

境外的融資租賃公司,采取靈活的租賃服務(wù),擴(kuò)大市場(chǎng)份額,可以有效應(yīng)對(duì)所在國(guó)的反傾銷。若與當(dāng)?shù)氐木用衿髽I(yè)設(shè)立合資或合作企業(yè),與當(dāng)?shù)卣昂献骰锇樽龅摹拔逋ㄈ?。即:“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”。這“五通”是統(tǒng)一體、缺一不可?!叭本褪抢婀餐w、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。三者也是一個(gè)整體,不可分割,互利共贏。

如果我們所有境外投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和所有具體項(xiàng)目都采取共商、共建、共享,共進(jìn)的原則,并堅(jiān)持不懈的做下去,就一定可以有效服務(wù)和推進(jìn)落實(shí)“一帶一路”的國(guó)家家戰(zhàn)略,為完善全球治理結(jié)構(gòu),促進(jìn)人類命運(yùn)共同體的可持續(xù)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn),取得輝煌成績(jī)!

7、鼓勵(lì)設(shè)立區(qū)域性或?qū)I(yè)性的融資租賃,保理公司,采供鏈和中小企業(yè)應(yīng)收賬款交易平臺(tái)。拉動(dòng)社會(huì)資金,加速資產(chǎn)流轉(zhuǎn),盤活存量,用好增量,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,用資產(chǎn)變現(xiàn)的差異化倒逼信貸利率市場(chǎng)化。

8、在金融機(jī)構(gòu)即將對(duì)外全面開放的同時(shí),對(duì)內(nèi)向民營(yíng)投資機(jī)構(gòu)全面開放亦應(yīng)是國(guó)家戰(zhàn)略決策的題中之意。在2016年國(guó)家相關(guān)部門就責(zé)成全國(guó)工商聯(lián)在中民投成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,組織各省民營(yíng)企業(yè)設(shè)立民營(yíng)金融投資機(jī)構(gòu)。據(jù)悉很多省份已經(jīng)行動(dòng)起來(lái),例如:河北省政府批準(zhǔn)設(shè)立的中冀投,山西省政府批準(zhǔn)設(shè)立的中晉投等。設(shè)立融資租賃,金租都是這些民營(yíng)投資機(jī)構(gòu)投資的必選投向之一!

9、民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立,無(wú)疑會(huì)對(duì)國(guó)有金融企業(yè)的混改提高巨大商機(jī)和促進(jìn)作用。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的控制力,影響力,民營(yíng)企業(yè)的活力,創(chuàng)新力以及央企的行業(yè)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)控制力?,F(xiàn)在以往不倒的國(guó)企已經(jīng)改成有限責(zé)任公司,為國(guó)企改制做出了鋪墊,除了上市,混改可能是一個(gè)更好的選擇。


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