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12月18日,慶祝改革開放40周年大會(huì)將在北京舉行。改革開放40周年廣受關(guān)注,11月下旬舉行的國際金融論壇(IFF)第15屆全球年會(huì)也聚焦于此,舉行了“中國改革開放40周年專題峰會(huì)”,在這次會(huì)議上,多位專業(yè)人士發(fā)表了自己的看法,本文選編部分發(fā)言內(nèi)容刊發(fā)。
以下為中國銀監(jiān)會(huì)原副主席、南南合作金融中心主席蔡鄂生在峰會(huì)上的發(fā)言內(nèi)容摘編:
十一屆三中全會(huì)以后,中國的銀行業(yè)開始有一個(gè)長足的發(fā)展?;貞洰?dāng)時(shí)的改革歷程,一個(gè)最大的感受是,中國的銀行體制改革、金融體制改革還是跟中國經(jīng)濟(jì)體制改革的總體路徑完全一致的。
隨著財(cái)政體制的變化,補(bǔ)改貸、全額流動(dòng)資金管理以后,銀行就歷史性地被推到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的融資主渠道地位上來。在改革開放初期,我們經(jīng)常說銀行是國民經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”,隨著改革開放持續(xù)推進(jìn),金融體制在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的地位不斷提升。
銀行資產(chǎn)1978年不到2000億元,到了2017年是200多萬億元,從數(shù)字就知道,成果是相當(dāng)可觀的。1986年鄧小平同志和一些中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話當(dāng)中講到一句話,金融改革的步子要邁大一些,最主要的是這句話:“要把銀行真正辦成銀行?!睆纳鲜兰o(jì)80年代起,改革就圍繞著“什么叫真正的銀行、怎么辦成真正的銀行”這個(gè)路子去走。
去年7月的全國金融工作會(huì)議上,習(xí)近平主席把金融體系提到一個(gè)很高的高度,他強(qiáng)調(diào)說,金融是國家重要的核心競爭力,金融安全是國家安全的重要組成部分,金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。
今年穩(wěn)中有變的形勢下,金融在一些市場方面還有很多疑惑。去年金融工作會(huì)議習(xí)主席提出了“四條原則”。首先你要回歸本源,不要脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì);第二要解決質(zhì)量問題、結(jié)構(gòu)問題;第三是防范風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)監(jiān)管;第四是市場導(dǎo)向。這些就為我們未來的發(fā)展提出了很具體的要求。特別是當(dāng)前金融體制改革和金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面,在新的情況和形勢下遇到新問題,不是簡單按照過去的發(fā)展和國外的經(jīng)驗(yàn)就能夠很輕易解決的。
有些人覺得我們的發(fā)展已經(jīng)很快,體量也很大了,銀行的支持簡單來講就是資金多與少、貸與不貸的問題,我覺得沒那么簡單。因?yàn)槭紫龋鹑隗w制改革要符合整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的總體要求和新時(shí)代對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)最基本的要求,就是怎么從粗放規(guī)模向質(zhì)量效益發(fā)展,怎么在金融體制改革過程中根據(jù)整個(gè)轉(zhuǎn)型的要求,通過改革和開放轉(zhuǎn)變思想,來提高整個(gè)金融體系的服務(wù)質(zhì)量和效益,將是我們面臨的一個(gè)重要課題。