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國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋15日表示，聚焦精準(zhǔn)補(bǔ)短板，不斷提高投資效益，確保有限資金投向關(guān)鍵領(lǐng)域，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展和提高長期綜合競爭實(shí)力發(fā)揮積極作用。
11月15日上午，國家發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì)。
今年以來，我國固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但投資增速有所放緩，特別是基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回落比較多。
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1~10月，全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.7%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長3.7%，增幅有所回升。
京東金融首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，上述數(shù)據(jù)體現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資小幅回暖，較1~9月上升0.4%，基建企穩(wěn)，高新技術(shù)保持強(qiáng)勁。其中，公共設(shè)施管理業(yè)、道路運(yùn)輸業(yè)投資增速略有提升，水利管理業(yè)、鐵路運(yùn)輸業(yè)投資降幅收窄。
“10月政治局會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)基建補(bǔ)短板，隨著政策力度不斷加大，基建投資逐步企穩(wěn)，后續(xù)有望穩(wěn)步回升?！鄙蚪ü庹f。
摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，1~10月全社會(huì)固定資產(chǎn)投資是在年內(nèi)2月份高點(diǎn)回落之后的連續(xù)第二個(gè)月反彈，而10月份單月基建投資增速出現(xiàn)了年內(nèi)的首次反彈。在8~9月份地方政府債密集發(fā)行有效改善地方政府融資情況的背景下，9月份地方財(cái)政支出增速出現(xiàn)大幅反彈。因此，10月份基建投資增速出現(xiàn)反彈是符合市場(chǎng)預(yù)期，但反彈力度依然疲弱。
具體來看，除了公共設(shè)施管理業(yè)投資增速小幅下滑0.4個(gè)百分點(diǎn)至外，水利管理、道路運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸投資增速都有不同程度的改善。其中，鐵路運(yùn)輸業(yè)投資改善最為明顯，累積增速降幅比上個(gè)月收窄3.5個(gè)百分點(diǎn)。
孟瑋在發(fā)布會(huì)上透露，10月份，國家發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目9個(gè)，其中審批6個(gè)、核準(zhǔn)3個(gè)，總投資918億元，主要集中在交通運(yùn)輸、能源等領(lǐng)域。
在回應(yīng)補(bǔ)短板操作中會(huì)不會(huì)形成新一輪債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的問題時(shí)，孟瑋表示，要防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，要把握好“三個(gè)嚴(yán)格”。
一是嚴(yán)格可研論證。在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，要根據(jù)地方財(cái)政承受能力和地方政府投資能力，充分論證資金籌措方案是否可行，加大財(cái)政約束力度。
二是嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)條件審核。區(qū)分輕重緩急，對(duì)確有必要、關(guān)系國計(jì)民生的在建項(xiàng)目，統(tǒng)籌采取有效措施保障合理融資需求，避免出現(xiàn)“半拉子”工程的情況。
三是嚴(yán)格擔(dān)保舉債行為。嚴(yán)禁違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，嚴(yán)禁以政府投資基金、政府和社會(huì)資本合作（PPP）、政府購買服務(wù)等名義變相舉債。對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言，關(guān)鍵是要審慎合規(guī)經(jīng)營，盡職調(diào)查、嚴(yán)格把關(guān)，按照市場(chǎng)化原則評(píng)估借款人財(cái)務(wù)能力和還款來源，做到審慎授信。
下一步，發(fā)改委將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持既不過度依賴投資也不能不要投資、防止大起大落的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)重大項(xiàng)目儲(chǔ)備，進(jìn)一步加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步加大資金籌措力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間投資積極性。
